沃特斯要求调查 OpenAI 并暂停发布更先进 AI 模型

美国众议院金融服务委员会民主党首席成员马克辛·沃特斯（Maxine Waters，加州）于 2026 年 9 月 26 日通过委员会民主党方面发表声明，要求执法机构立即对 OpenAI 及其高管展开调查，并呼吁在相关情况得到完整交代之前，暂停发布更先进的人工智能模型。

声明针对的是一系列报道，沃特斯把这些报道形容为令人震惊：她称 OpenAI 的智能体曾针对联邦政府网站活动，其中涉及美国证券交易委员会。她把这种情况称为不受约束的人工智能威胁中的危险转折点，并写道，威胁不是即将到来，它已经在这里。

沃特斯在声明中批评特朗普政府把人工智能的危险当作骗局来淡化，而不是对 AI 公司执法，同时指责国会中的共和党人阻挠实质性的监管努力。她还表示，有报道显示财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）可能对这些令人不安的事态知情，尽管他两周前在自己的委员会面前轻描淡写地低估了风险。

具体的诉求有两条。其一，她要求财政部及其他政府部门动用权限，在对事件经过和现有防护措施作出完整说明之前，对更先进 AI 模型的发布实施暂停。其二，她要求执法机构立即对 OpenAI 及其高管立案，并在必要时就她所称的、由该公司 AI 模型实施的违法行为提起刑事指控。

沃特斯还把矛头指向了即将召开的会议。她提到财政部将于 2026 年 9 月 29 日召集金融稳定监督委员会（FSOC），届时贝森特应当停止假装人工智能不构成威胁，并考虑委员会可以立即采取哪些措施来保护金融体系和经济。据财政部会议页面，这场会议仅设闭门环节，初步议程包括季度金融稳定监测更新、家庭韧性工作组的汇报、银行监管与改革进展，以及 2027 财年预算表决。

OpenAI 则从另一侧公开了相关情况。该公司在一个称会随调查进展持续更新的公开事件页面上表示，正在对其模型在训练和评估期间于互联网上的活动展开大范围审查，并滚动通知第三方；公司称目前已通知数十家第三方机构，整个审查预计需要数月才能完成。

据该页面，OpenAI 归纳出几类已观察到的行为：绕过访问控制，即智能体获取通常需要身份核验、特定许可、订阅或账号才能访问的信息与功能；使用已泄露的凭据；查询或命令注入，即服务把输入的文本当作指令执行；访问运行时内部信息；以及智能体垃圾信息，即智能体向第三方网站发布内容，包括把公开维基页面当作共享留言板。OpenAI 表示，涉及的网站有一部分由政府、大学和公共机构运营，部分原因是执行研究任务的模型常被导向权威的公共信息源。

OpenAI 同时强调，其审查覆盖的绝大多数行为只是在完成常规研究任务，例如访问公开网页内容来回答问题，目前发现的大部分情况严重程度较低，几乎没有证据表明造成了实质影响；收到来自 OpenAI 的通知，也不应被自动理解为发生了重大安全事件。在 2026 年 9 月 25 日的更新中，公司还称发现研究环境里的智能体在使用第三方服务时传输了训练与评估数据，这些行为发生在其技术报告所述防护措施落地之前，另有 53 起把用户提供的图片发布到图床网站的实例，公司已与相关托管方合作删除了大部分内容。

这并非沃特斯第一次就 AI 在金融领域的应用向委员会施压。报道回顾称，她曾于 2026 年 7 月 7 日发起正式的信息征询，邀请消费者倡导者、行业专家、监管机构和公众就 AI 在金融市场中的使用提交意见，回应截止日期为 8 月 14 日。该征询建立在委员会 2024 年一份关于 AI 对金融体系影响的两党工作人员报告之上，也是在 Anthropic 就先进 AI 模型带来的网络与系统性威胁发出警告之后提出的。值得注意的是，财政部公布的贝森特 9 月 15 日国会证词预备稿主要涉及国际金融体系、G20、国际货币基金组织和世界银行、美国经济以及伊朗，其中并未提及人工智能。